凝聚智慧力量 打造名优品牌 建设医药名城—在淄博市医药业商会成立大会上的报告

中国化学制药工业协会副会长、山东省医药行业协会监事长、淄博市医药业商会会长、齐都药业董事长 郑家晴

各位领导、各位嘉宾、各位同仁：

在市委市政府领导亲切关怀下，在市委统战部和市工商联具体指导下，经过一段时间的紧张筹备，淄博市医药业商会今天正式成立了。现在，我就淄博市医药行业有关情况，淄博市医药业商会基本任务与重点工作设想，向大家作简要汇报。

一、淄博市医药行业发展基础与现状

淄博市是医药大市，是我国重要的药品生产基地。1948年，新华制药的前身创建于胶东抗日根据地的八路军军工药厂迁至淄博，是淄博市最早的医药工业，为淄博医药业的发展提供了产业基础和人才支撑。同时，也为全国医药产业的均衡发展做出了重要贡献。2005年，淄博市被国家科技部命名为国家火炬计划生物医药产业基地。2023年淄博市医药行业工业总产值突破660.5亿元，在山东省和全国地市排名均名列前茅。国家药监局等有关部委领导多次来淄博专题调研指导工作，一致认为“淄博医药产业链的完整度，在全国以市为单位来看，是非常罕见的。”

淄博市医药行业门类齐全、分工明确。

淄博市医药行业涉及化学合成原料药、化药制剂、医疗器械与制药装备、医药包装材料与医用辅料、中药饮片与中药制剂、生物医药、医药批发与零售、医药研发等医药领域的几乎所有子领域，形成了门类齐全的产业体系，产业规模多年居全省前列。

医药企业在淄博市各区县都有分布，产业布局呈现多区域协同发展格局。计划经济时期，各企业在剂型和品种上都有较为明确的分工。新华制药，作为大型国有企业，是国内最大、国际知名的解热镇痛药生产基地，是原料药与制剂、国内市场与国际市场同时布局的大型企业集团。瑞阳制药，前身山东沂蒙新华制药厂，行业分工主要以粉针剂为主，现已成为国内最大粉针剂生产企业，并且实现了制剂带动原料药多剂型多品种发展。齐都药业，前身淄博市临淄制药厂，行业分工主要以注射剂特别是输液制剂为主。荣昌淄博，前身淄博人民制药厂，先后更名为北方制药、环中制药，行业分工为中成药。新华医疗，主要以医疗器械和制药装备为主，是我市以及省内国内医疗器械行业龙头企业。山东药玻，主要以西林瓶、安瓿瓶为主，是国内最大西林瓶生产基地。淄博市的医药商业，在计划经济时期有清晰的布局和分工。淄博医药站、淄博药材站、淄博医疗器械站，分别负责化药制剂、中药材和中成药、医疗器械的地产调拨及二级批发业务，各区县药材公司分别负责本地区的三级批发业务。

进入市场经济时期以来，淄博市医药行业变化巨大。有些企业顺应形势发展壮大，有些企业动荡起伏销声匿迹，也有一大批新兴企业抢抓机遇脱颖而出。具有较强后发优势的代表企业主要有，医药工业金城医药，研发机构山东大学淄博研究院、则正医药、百极荣创，医药商业信宏仁医药，创新性综合型企业海雅医药等。

淄博市医药行业企业众多、人才荟萃。

据不完全统计，淄博市医药行业共有各类生产、经营、研发、服务企业240余家，其中药品生产企业30家，医疗器械及医用耗材生产企业93家，药用包装材料及药用辅料生产企业36家，药品经营企业78家，独立运营药品研发机构3家。2023年，淄博市域内监管单位规模以上企业销售收入660.50亿元(含药品批发和零售连锁企业)。从产业链条来看，工业领域521.04亿元，其中药品生产企业341.65亿元，医疗器械生产企业179.39亿元。商业流通领域药品批发及零售连锁139.46亿元，其中批发企业114.79亿元，零售连锁企业24.67亿元。从区县分布来看，张店区26.60亿元，淄川区71.60亿元，博山区8.12亿元，周村区44.48亿元，临淄区110.37亿元，桓台县8.55亿元，高青县4.42亿元，沂源县118.41亿元，高新区261.94亿元，经开区6.01亿元。

全市有4家药品生产企业入选中国医药工业百强，包括新华制药、瑞阳制药、齐都药业、金城医药，入选数量居全省第一。全市有4家企业入选全国医疗器械50强，分别是新华医疗、山东药玻、蓝帆医疗、英科医疗。全市医药行业有8家上市公司，分别是新华医疗、新华制药、金城医药、山东药玻、蓝帆医疗、英科医疗、赫达股份、未名医药。

淄博市医药行业直接从业人员有3万余人。数以万计的职业工人队伍大军，是淄博市医药行业发展的重要力量。据统计，全市员工人数超过5000人的医药企业集团有4家，员工人数超过1000人的医药企业有近20家。

淄博市医药行业基础扎实、底蕴深厚。

新华制药和新华医疗，为淄博市医药产业发展奠定了基础、总结了经验、培养了人才。新华制药作为建国初期全国医药行业“四大家族”之一，创造了多个全国第一，三个产品被评为全国质量奖金奖，23个产品获得省部级以上优质产品奖，老董事长贺端湜是全国劳动模范、全国人大代表。新华医疗作为我国医疗器械行业龙头企业、协会会长单位，同样创造了多个全国第一，老董事长赵毅新是全国党代会代表。

多所医药类院校为淄博市医药行业发展提供了重要人力资源保障。山东省药品食品职业学院，为我市医药企业输送毕业生上万人，对我市医药产业发展提供了巨大人力资源支持。淄博职业学院，设有药学系和制药与生物工程系、机电工程系、化学工程系、会计学院、工商管理学院等专业院系，对我市医药产业发展提供了多专业人力资源支持。齐鲁医药学院，为我市医药产业发展培养了大量应用型专业技能人才。山东理工大学，是淄博境内唯一一所综合性高等院校，专业门类齐全，师资力量雄厚，校城融合校地融合理念受到地方政府和企业广泛认可与支持，为我市企业输送科技副总近千人，与数十家企业建立产学研合作关系，对淄博地方经济社会发展的贡献越来越凸显。淄博的医药企业都有必要而且必须和当地院校建立深度合作关系，并反哺支持当地院校的建设和发展。

丰富的医疗资源为淄博市医药行业发展提供了重要临床药学支持。淄博市地处鲁中腹地，医疗资源丰富，拥有各类医疗机构4670个，其中医院153家，二级医院50家，三级医院21家，新药临床试验基地8处，不同专业不同层次的医疗机构和医学专业人员，是医药企业发展的重要依托。淄博的医疗机构负责人都有强烈的家国情怀和家乡情怀，对我市医药企业发展给与很多关心和支持。淄博医药企业一定要加强与当地医疗机构的沟通与合作，推动医药事业更好更快发展。

众多勤奋敬业、创新求变的企业负责人、职业经理人、学术带头人为淄博市医药行业发展注入了不竭动力。新华制药历任董事长贺端湜、郭琴、张代铭、贺同庆，新华医疗历任董事长赵毅新、许尚峰、王玉全，瑞阳制药历任董事长赵玉山、何茂群、苗得足，山东药玻两任董事长柴文、扈永刚，金城制药董事长赵叶青，鲁维制药董事长冯衍明，金洋制药董事长魏向春，信宏仁医药董事长张超，海雅医药董事长马国栋，安得医疗董事长季跃相，新马药机董事长殷文平，蓝帆医疗董事长刘文静，英科医疗董事长刘方毅，千汇生物董事长王丽萍等等，以及他们多年来倾心打造的管理团队、研发团队、营销团队，和专业化职业化员工队伍，为淄博医药产业长期、稳定、健康发展奠定了坚实基础。

新中国成立后，淄博市医药行业实现了一段时间的快速健康发展。然而，在改革开放以来的市场经济大潮中，由于主客观多方面原因，淄博市医药行业的发展出现了一些新情况新问题。发展的质量、速度和创新水平，逐步落后于国内省内一些医药大市，如江苏连云港、泰州、苏州，四川成都，河北石家庄，广东广州，黑龙江哈尔滨，以及济南、临沂、菏泽等。可谓是前有标兵，后有追兵，形势逼人。面上的原因主要表现在以下几方面，各企业情况不尽相同。

一是创新能力不足。研发创新方面。我市药品生产企业仿制药产品占主导，创新药研发十分薄弱。引领医药领域未来发展的生物医药技术产品始终没有突破。医疗器械生产企业数量在全省占比达到5%，但产品主要是一类和二类医疗器械。技术创新方面。习近平总书记2024年5月视察山东时，就产业结构调整优化问题，曾经有一段非常经典的论述，“要着眼国家战略需求，统筹推进传统产业改造提升，新兴产业培育壮大，未来产业超前布局，因地制宜发展新质生产力”。很多企业都是按照这个思路做的，但是，大部分企业投入都不够大，进程都不够快，特别是传统产业的技术改造和新旧动能转换不够彻底，在一定程度上影响了企业的质量提升、成本控制、运营效率和管理水平。管理创新方面。我们企业界普遍存在重产量轻质量、重销售轻研发、重技术轻管理等情况，特别缺乏更为规范系统的管理理念、机制、工具和方法，管理手段的落后，影响了企业的运营质效。

二是人才吸引不足。淄博本地高等院校，特别是职业院校学生资源相对充足，但是医药企业与本地院校联系和交往不够密切，学生资源利用不够充分。更重要的是由于地域、经济、文化等方面因素影响，外省市医药类院校和综合类大学学生到淄博工作的积极性不高。只有拥有一流人才，才能发展一流企业。不论企业领导人，还是职业经理人、学术带头人，普遍缺乏全行业高度、国际视野，缺乏干大事创大业的胸怀、境界、格局、气魄，缺乏一生只做一件事，不达目的不罢休的坚韧不拔的精气神。

三是发展氛围不够浓厚。从企业到商协会，从政府到整个社会，围绕如何建设医药强市，打造医药名城这个主题，还没有形成广泛而强烈的共识。企业界思想不够解放，跨越千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦的“创业精神”和敢闯敢试、敢为人先的“创新精神”还没有形成浓厚氛围。

二、淄博市医药行业发展前景与展望

如何打破淄博市医药行业发展困局，重振淄博医药昔日雄风，建设淄博医药强市，打造淄博医药名城，需要地方政府、商协会组织和所有企业的共同努力。

首先，广大医药企业特别是企业负责人必须明确企业主体责任，不断解放思想，积极吸纳人才，培育领军人才，加大创新投入，长期坚持，不断突破。在产品研发方面，要抢抓仿制药研发机遇，快速开发一批生命周期长、生产厂家少、市场容量大、有一定技术壁垒、有利于本企业产品线建设的仿制药。有条件的企业，要重视创新药研究开发，适时推出支撑企业长远发展的重磅品牌产品。医疗器械、医用耗材、药包材企业也要同时做好仿制和创新两篇文章。中药企业要深入研究国家政策，加快产品结构调整。生物医药是淄博市的短板弱项，相关企业要重视产品定位和布局。在生产规模方面，要千方百计、坚定不移抓投入、上项目、扩规模。没有规模就没有竞争力，就没有话语权，就没有一切。要重视并抓好技术改造和装备更新，通过技术改造不断提高劳动生产率，通过装备水平提升带动管理水平提升。在品牌建设方面，要根据自身特点，聚焦拳头产品，全力打造“单项冠军”“专精特新”“独角兽”“瞪羚”等产品和企业。要切实守牢安全、环保、质量、合规、舆情等红线底线。要坚持企业品牌、产品品牌、人品品牌“三个品牌”一起抓的理念。在人才培养与引进方面，要把人才工作放在第一重要位置，坚持培养与引进并重以培养为主，既要重视堪当大任的领军人才，又要重视专业化职业化员工队伍建设。

同时，地方政府和相关部门一定要明确支持发展医药产业的定位和目标，营造浓厚社会氛围。近几年来，市委市政府就医药行业发展，出台了很多扶持政策。建议进一步做好政策宣传工作和对接落地工作，具体指导帮助企业解决制约发展的痛点难点问题，让整个社会都能感受到政府支持医药行业发展、建设医药强市名城的信心和决心。

同时，商协会组织一定要最大限度发挥好牵头作用和桥梁纽带作用，找准工作着力点，积极推动工作开展。

全力打造规模发展新优势。

发挥我市医药化工产业配套齐全的优势，深化医药与化工产业、企业、项目融合，完善从医药中间体到化学合成原料药、到包材辅料、到化药制剂、到新型高端制剂的化工医药全产业链。

发挥我市医疗器械产业集中度高的优势，大力推进传统医疗器械优化升级，高端医疗器械做大做强，医疗器械流通平台凸显三大重点工程，做强涉及医疗器械、制药装备、医用耗材的医药装备产业集群。

瞄准生物医药发展方向，重点聚焦血液制品、疫苗、生物诊断试剂与治疗药物三大类生物医药产品，借鉴上海张江、武汉生物医药园经验，建设发展生物医药产业集群。

发挥我市医药产业高度聚集的产业优势和地处鲁中四通八达的区位优势，着力发展医药贸易与物流配送业务，带动发展大健康产业。

全力打造创新发展新优势。

创新是企业发展永恒的主题。原创是创新，改良是创新，仿制也是创新。在产品创新方面，我市企业首先应该把仿制做到极致，然后逐步向改良性创新和原创性创新发展。要坚持仿创结合，坚持自主研发与对外合作相结合，坚持与院校和专家的长期战略合作。在技术创新方面，数字化与人工智能将快速重塑医药行业的生态系统。信息化、数字化、智能化可以帮助企业提高生产效率，实现精细化管理，并为客户和患者提供更加便捷高效的服务。不重视技术创新和数字化转型的企业将很快落伍，做好技术创新和数字化转型的企业将脱颖而出。在管理创新方面，现代化的企业，必须导入和运用现代化的管理理念、手段、工具和方法。6S管理、预算管理、精益生产、全面质量管理、卓越绩效已经成为现代企业的标志。

全力打造外向型国际化发展新优势。

我市医药产品具有良好的国际化水平和发展前景。如新华制药的原料药，新华医疗的制药装备，瑞阳制药、齐都药业的药物制剂，蓝帆医疗、英科医疗的防护用品等。随着生产技术和产品质量不断完善，我市医药产品在国际市场的认可度与影响力将会持续提升，我市越来越多的企业和产品将更多的走出国门。

我市医药企业国际合作的进程正在逐步加快。有些企业在国外设立了办事处和研发机构，有些企业与跨国药企建立了战略合作关系，有些企业大量引进国际先进的技术装备，也有很多企业长期派员参加国际展会、国际学术会议、国际参观交流活动，有力推动了淄博市医药产业的外向型国际化进程。

全力打造务实开放包容行业氛围新优势。

淄博历来就有开放包容，利他奉献，重商亲商的历史传统。要把淄博医药品牌发扬光大，让淄博医药品牌享誉海内外，需要我市医药界全体同仁、全体员工以及全社会的共同努力和精心呵护。企业主要负责人一定要端正心态，用开放的心态对待同行，用开放的心态拥抱未来，加快形成“淄博药企不能单打独斗，要抱团打天下”的广泛共识。

全力打造政策洼地新优势。

近年来，生物医药大健康产业作为迅速崛起的战略性新兴产业，受到国家的高度重视和政策的大力支持。《“健康中国2030”规划纲要》发布，标志着大健康产业正式上升为国家战略。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，发展壮大生物技术产业，做大做强生物经济。将生物医药产业提升到“国家优先产业”战略高度，全面加快生物医药强国建设步伐。《“十四五”医药工业发展规划》首次提出，支持企业立足本土资源和优势，面向全球市场，紧盯新靶点、新机制药物开展研发布局，积极引领创新。我省也相继出台政策扶持医药行业发展，包括产业园规划、专项资金、用地政策、缴税优惠和研发转化保障措施等，鼓励医药企业投入研发，提高自身竞争力，保障可持续发展。

市委市政府把医药产业确定为重点支持发展的“四强产业”，实行链长制，主要领导联系挂包，出台了《关于加快推进生物医药产业集群发展的实施意见》《关于促进新医药产业加快发展的若干政策》和《淄博市人才金政50条》等政策措施。当前，我市新医药创新发展水平处于中间梯队，仍需要在政策引导下推动技术转化与产研结合，打造政策洼地，通过政策有力推动，必将实现我市医药大健康产业长足发展。

不管我国医药行业产业布局和竞争格局如何变化，淄博市医药产业发展的基础和优势依然存在，发展前景依然广阔，只要我们统一思想、明确目标、振奋精神、扎实苦干，淄博市医药产业重新回到全国一流水平，打造千亿级产业集群，建设医药强市名城的愿望一定能够实现。

三、淄博市医药业商会职能定位与主要任务

淄博市医药业商会，是以我市医药行业及相关领域非公有制骨干企业为主发起设立的区域性行业组织，是党和政府联系行业与企业的桥梁纽带，是企业间加强交流合作与对外交流的窗口平台。主要职能体现在沟通、协调、服务、监督等方面。一是搭建政企沟通桥梁。商会是市场经济条件下，政府与企业、企业与企业、企业与社会之间紧密联系的桥梁纽带，是政府管理与服务行业的助手和重要依托。商会要深入开展调查研究，积极反映行业企业意见建议，向政府主管部门沟通交流、建言献策。要指导和帮助会员企业吃透用好各级政府产业政策，促进行业与政府良性互动，营造良好发展环境。二是促进行业交流合作。商会是产业发展的引领者，要借助在资源协调、平台搭建、行业智库等方面的优势，促进广泛深入交流合作。商会将搭建平台，建立机制，畅通产业链、供应链、创新链，促进行业不同企业、不同环节之间的资源共享及协同发展。三是主动服务会员企业。为会员提供服务是商会核心职能之一。商会将及时客观反映会员企业诉求和呼声，充分代表行业意志，为行业发展建言献策，为全体会员提供有效服务。商会将开展相关培训，提供咨询服务，组织走访调研、经验交流等活动，聚力为广大会员单位排忧解难，着力把商会打造成具有创新能力和协调能力的会员之家。商会还致力提升会员企业形象和品牌影响力，通过商会会刊、微信公众号以及联合相关行业媒体，为会员企业提供政策法规、产业动态、商会活动及商业合作信息，同时也借助商会平台展示会员企业良好形象。四是积极推进行业自律。商会担负着监督和推进行业自律的重要职责，要围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制和信用承诺制度，规范会员行为，防止恶性竞争，维护公平竞争。

淄博市医药业商会的主要任务，一是积极维护会员企业合法权益与形象。通过法律等手段，打击危害行业发展的违法违纪行为，维护企业合法利益，促进行业健康发展。协助会员企业解决生产经营中遇到的合同、经济纠纷等维权问题。二是加强行业内企业间联系与协调。充分发挥商会全产业链、会员覆盖广泛、社会影响力大的优势，为会员企业之间的上下游供销合作、成果转化，会员与行业内其他企业的战略合作、产业投资等搭建对接服务。三是组织会员企业广泛开展交流活动。坚持以人为本、服务第一的原则，紧密团结全体会员，为会员企业提供行业政策、产业动态、商会活动及商业合作的信息。就行业热点问题和政策法规动态组织相关的培训交流、会议论坛等活动，并结合各自企业特点进行团队互访、参观考察等，达到共同提高的目的。四是引导会员企业坚持正确政治方向。积极宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，引导会员围绕中心、服务大局，深入开展理想信念教育实践活动，引导会员自我学习、自我教育、自我提升。商会还要引导我市医药行业民营经济人士做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范，做践行亲清政商关系的表率。五是推动我市医药产业加快发展做大做强。商会致力于推动和促进我市医疗健康事业及医药产业的协调发展，致力于把医药产业子领域在内涵上结合起来，把多种所有制医药经济联合起来，把地区与地区之间资源联合起来，共同面向市场，共同迎接挑战，形成整体发展态势，加速我市医疗健康事业及医药产业现代化发展的历史进程，推动淄博市医药产业做大做强。

四、本届商会计划开展的重点工作

淄博市医药业商会成立以后，在自觉接受市委统战部和市工商联领导，认真完成市委统战部、市工商联各项工作任务和部署要求基础上，将围绕服务会员企业、履行社会责任、务实开展工作、推进行业发展基本宗旨，重点在以下几个方面力求突破。

（一）全面推进行业内外交流。充分发挥商会桥梁纽带作用，定期开展走访、调研、参观等活动，定期召开会员大会、理事会、会长会等会议，不断推进各方面互动交流。有计划组织本地区会员企业参观交流，依托国家级和省级协会组织会员企业赴外地和国外参观交流。

（二）全面推进资源信息共享。充分发挥龙头骨干企业各方面资源优势，最大限度实现大专院校、科研机构、市场网络、终端客户、原材料与设备供应商、政府部门等的资源共享。本届商会计划牵头组织相关院校毕业生就业推介对接，重点高校和科研机构研发项目推介对接，知名专家学术讲座，医疗医保医药主管部门和资本金融机构政策宣讲，重点客户联谊交流等活动，并将相关内容以会刊形式分期印发给会员单位。

（三）全面推进行业内循环和产业链建设。系统梳理我市医药行业产业链发展脉络，全面厘清供应链上下游关系，从精细化工到医药中间体、到原料药、到药物制剂，从中药材种植到中药饮片加工与炮制，到中药提取与制剂，从制药装备到医疗器械，从医药包装到辅料与耗材，从生物诊断试剂到生物治疗药物，从工业到商业、到科研到服务业，最大限度实现本地企业内部对接配套，最大限度拉长产业链，优化产业结构。

（四）全面推进典型示范工作。积极稳妥选树先进典型，以点带面促进行业进步，在全行业营造积极向上，比学赶超浓厚氛围。初步计划在适当时候组织开展淄博市医药行业优秀产品品牌，淄博市医药行业科技创新先进单位、管理创新先进单位、卓越绩效优秀案例、智能制造优秀案例、基础管理示范车间、标准化班组等先进单位，淄博市医药行业优秀科研带头人、优秀质量负责人、优秀GMP专家、优秀车间主任、优秀班组长等先进个人评比选树活动。严格控制，认真总结，并积极推广淄博医药先进单位和先进个人的优秀经验与做法，大力宣传和弘扬淄博医药优秀产品品牌和品牌故事。

（五）全面推进淄博医药强市名城建设。积极响应市委市政府关于“四强产业”沿链聚合、集群发展的新医药产业发展规划与目标，认真贯彻市委统战部和市工商联关于民营经济与医药行业振兴发展的部署要求，充分挖掘我市医药产业雄厚基础和丰富资源，充分激发我市医药行业全体干部职工自尊心、自豪感和工作积极性，充分用足用活国家和省市支持医药行业高质量发展各项扶持政策，统一思想、凝聚共识、长期坚持、久久为功，倡导并坚持淄博药企抱团出海、抱团打天下、抱团打品牌，大力实施淄博医药名品、名人、名企、名城“四名战略”，全面推动淄博医药大市到医药强市的根本跨越。

各位领导、各位同仁，任何事业都不会是一帆风顺的，前进的道路上不可避免会遇到很多困难和问题。但是，既然我们选择了这份工作、这份事业，我们就应该义无反顾、勇毅前行。就像我国著名诗人汪国真的诗句，“既然选择了远方，便只顾风雨兼程”。只要我们明确目标，坚定信心，锲而不舍，久久为功，心无旁骛干工作，一心一意谋发展，我市所有医药企业和整个医药行业的明天必将更加灿烂辉煌！打造千亿级产业集群，建设淄博医药名城的宏伟目标一定能够实现！