基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革全面推进

加快推进国家基本药物制度事关医改全局，是整个医改中的难点和重点之一，各地坚持保基本、强基层、建机制的基本方向，以全面覆盖、规范采购、落实补偿、创新机制、筑牢网底等五个方面为切入点，全面推进国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革，取得明显进展和初步成效。

一是国家基本药物制度初步建立。  二是综合改革稳步推进，新机制全面建立。各地对基层综合改革的重视程度明显提高，工作力度不断加大，工作进度呈加快趋势。三是农村卫生服务体系的网底进一步筑牢。四是群众用药负担有所减轻。五是全面展开基本药物制度监测评价工作。此外，卫生部还利用中央财政支持，在中西部地区22个省（区、市）和新疆生产建设兵团的3.05万个乡镇卫生院开展药学人员培训工作，巩固国家基本药物制度实施成果，提高农村卫生机构服务能力，促进合理使用国家基本药物。各级食品药品监管部门通过推行药物质量新标准、开展基本药物安全监管、实施基本药物全品种覆盖抽验、开展基本药物全品种电子监管、加强基本药物不良反应监测等工作，切实做好基本药物质量监管工作。

下一步，卫生部将重点开展以下工作：

第一，认真贯彻国务院办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发〔2011〕31号），落实中央财政对实施基本药物制度的村卫生室的补助政策，并采取多种形式稳定乡村医生队伍，确保今年年底，村卫生室实现基本药物制度全覆盖。

第二，继续加强基层综合改革，完善体制机制建设，指导督促地方研究制定基本药物采购实施方案，进一步完善“双信封”招标制度；督促地方落实基层医疗卫生机构综合补偿，明确补偿渠道、金额和方式，保障基层机构正常运行，确保医务人员收入不减少；督促地方推进人事制度改革和收入分配制度改革，鼓励探索创新，调动医务人员的积极性，促进基层新机制的建立。

第三，按照《国家基本药物目录管理办法（暂行）》规定，三年调整一次基本药物目录，研究完善《国家基本药物目录》的工作要求，继续调研各地基本药物使用情况，汇总分析各地增补药品情况，注重与现有相关药品报销目录和临床路径相衔接，突出重大疾病和慢性病基层防治的需要，在规定时限内完成《国家基本药物目录》调整工作。同时，做好相关配套政策制定工作，包括规范各地药品增补、廉价短缺药品的供应保障、医疗机构使用基本药物管理等。

第四，加强对国家基本药物制度政策和各项措施的宣传，争取社会各界的理解和支持，同时加大中央和地方财政对医务人员培训工作的投入，尤其是加强全科医师和药学人员的培训工作，推动科学规范合理使用基本药物。

               （摘自《中国医药营销传播网》）